Инженерная геодезия – одна из важнейших сфер строительной отрасли. Поэтому многим наверняка будет интересно почитать, как она развивалась, что менялось в оборудовании и подходах к выполнению работы. Этому посвящены воспоминания инженера-геодезиста, специалиста с огромным опытом и негосударственного эксперта Геннадия Козлова, которые мы продолжаем публиковать в журнале «ГеоИнфо».
Главные архитекторы районов и большинства городов области не имели архитектурного образования, а были, в лучшем случае, специалистами cо строительным образованием. В некоторых районах области не было отделов архитектуры и помещений для хранения материалов изысканий. Поэтому моей целью было собрать материалы изысканий в единый областной фонд, обеспечив его профессиональное формирование и ведение соответствующими специалистами.
В 1991 году главным архитектором области был назначен Топкишев Сергей Александрович – главный архитектор города Ржева. Я подготовил на его имя служебную записку о несоответствии существующего положения геослужбы, указав на то, что геослужба, осуществляя разрешительные и контрольные функции в области инженерных изысканий, входит в состав хозрасчетной организации, выполняющей изыскания. Топкишев С.А. с моими доводами согласился и поручил подготовить распоряжение Главы Администрации области о включении геослужбы в состав Управления архитектуры и градостроительства Тверской области. Проект распоряжения с обоснованием источника финансирования увеличения штатной численности Управления архитектуры нужно было согласовать с Управлением финансов области. Финансисты потребовали предоставить смету доходов и расходов геослужбы, с тем чтобы определить возможность финансового обеспечения бюджетного финансирования. В Сборнике цен Госстроя 1982 года была предусмотрена только одна позиция по стоимости выдачи разрешений на инженерные изыскания в размере 2% от их стоимости. Не было предусмотрено работ по приемке материалов изысканий, хранению, систематизации, копированию и выдаче планшетов топографических съёмок, технических отчётов и материалов топографо-геодезической и геологической изученности ранее выполненных изысканий. Все эти недостающим позиции Сборника цен пришлось рассчитывать по фактическим трудозатратам. Оказалось, что полученные доходы на содержание геослужбы от предоставляемых услуг не в полной мере покрывали необходимые расходы на бюджетное содержание геослужбы. Пришлось идти на приём к начальнику Управления финансов Ивану Петровичу Райдуру. Внимательно выслушав мои обоснования о необходимости перевода геослужбы на бюджетное финансирование с одной стороны, и оценив возможность самоокупаемости затрат на содержание геослужбы, с другой, было принято компромиссное решение о переводе геослужбы в состав Управления архитектуры с финансированием из областного бюджета в пределах средств, поступающих в бюджет от услуг, оказываемых геослужбой.
Распоряжение Главы администрации было принято, геослужба стала отделом Управления архитектуры, что соответствовало её статусу.
Для придания большего значения геослужбе в составе областного Управления архитектуры я решил переименовать её в Тверскую территориальную инспекцию геолого-геодезического надзора (ТТИГГН). В 1992 году подготовил проект Положения об Инспекции, утверждаемый Постановлением Администрации Тверской области. При визировании проекта Положения об Инспекции возникали вопросы о наименовании новой Инспекции и основаниях присвоения данного наименования, т.к. в типовом Положении Госстроя была прописана геолого-геодезическая служба. Пришлось объяснять, что полномочия Инспекции соответствуют полномочиям геослужбы, а наименования органов государственной власти субъекты Российской Федерации могут устанавливать самостоятельно.
Следующим этапом формирования единого областного Фонда изысканий была организация передачи в областной Фонд технических отчётов и планшетов топографической съёмки масштаба 1:1000 на сельские населенные пункты из архивов проектно-изыскательских институтов Севзапагропромпроект и Калининагропромпроект, а также инвентаризация архивных материалов инженерных изысканий в архитектурах районов и городов области с последующей передачей в областной Геофонд.
Было подготовлено Распоряжение Администрации Тверской области о передачи указанных материалов в областной Геофонд, проведена инвентаризация специалистами Инспекции и передача материалов. Главным архитекторам городов и районов области направлялась копия разрешения на выполнение инженерных изысканий и информация о выполненных изысканиях с копиями инженерно-топографических планов (для ведения дежурных планов застройки).
По завершению передачи материалов областной Фонд инженерных изысканий включал:
Продолжение следует.
наверх
Поделиться
Поделиться
Скопировать ссылку
Оформить подписку