20-21 сентября 2017 года в Международном конгрессно-выставочном центре «ВДНХ ЭКСПО» прошел Российский инвестиционно-строительный форум (РИСФ-2017). В рамках форума компания «Система контроля договорных обязательств» (ООО «СКДО») провела круглый стол на тему «Цифровизация строительной отрасли».
В работе круглого стола принимали участие глава рабочей группы по контролю договорных обязательств, заместитель исполнительного директора Ассоциации «Национальное объединение строителей» Сергей Пугачев, руководитель управления НОПРИЗ Сергей Павленко, начальник отдела нормативного обеспечения Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Антон Забелин, генеральный директор ООО «ЦИСК» Валерий Карпов, член совета директоров ООО «СКДО» Ислам Умалатов, генеральный директор ООО «СКДО» Иван Петуховский, директор департамента развития ООО «СКДО» Максим Субботин и ряд других специалистов.
На сегодняшний день в строительном комплексе Российской Федерации работают более 244 000 компаний, которые распределены по 263 СРО в сфере строительства и 229 СРО в сфере проектирования и инженерных изысканий. Из всех этих организаций более 200 000 связаны с госзаказом. С учетом этого ясно, что эффективное регулирование не может осуществляться без информационной системы, обеспечивающей регуляторов аналитикой данных в целях построения целостной картины функционирования строительной отрасли.
Процесс реформирования отрасли, частью которого стало внесение изменений в градостроительное законодательство, идет по пути прогрессивного развития, связанного, в первую очередь, со все большим использованием цифровых технологий. В частности, 9 мая 2017 года вышел Указ Президента Российской Федерации №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы». Данной стратегией предусмотрено создание экосистемы цифровой экономики Российской Федерации, что должно способствовать улучшению качества жизни и созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.
Возможно, именно поэтому на РИСФ-2017 многие выступления касались информационных технологий и цифрового моделирования. В частности, на круглом столе компании «СКДО» прозвучало несколько точек зрения о возможностях цифровизации строительной отрасли.
Умалатов И.С.
Ред.: Как цифровизация строительной отрасли может повлиять на реализацию реформ, в том числе предусмотренных нормами 372-ФЗ?
И.У.: Обработка огромного количества разноплановых данных, полученных из различных источников, могла бы сделать функционирование организаций строительной отрасли более прозрачным, эффективным, сбалансированным, избежать злоупотреблений и нарушений законодательства на местах, препятствовать росту коррупции.
Федеральным законом от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на саморегулируемые организации были возложены новые полномочия по контролю за деятельностью своих членов.
Для реализации указанных требований законодательства, а также для своевременного мониторинга исполнения государственных контрактов на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или строительного подряда строительной отрасли необходима автоматизация процессов.
Автоматизацией строительной отрасли и занимается Система «СКДО», которая позволяет осуществлять децентрализованный сбор и централизованный анализ данных по исполнению каждого государственного контракта.
Ред.: Что система дает государственному заказчику?
И.У.: Система дает государственному заказчику возможность осуществления мониторинга государственных контрактов на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или строительного подряда, анализа деятельности каждого подрядчика, а также осуществления обмена электронными документами, подписанными квалифицированной электронной подписью в режиме онлайн.
Ред.: В чем состоят выгоды для СРО?
И.У.: Оперативный и, что важно, бесплатный доступ к данным по государственным контрактам. Система позволяет отследить их соответствие требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности и техническом регулировании. Все же надежность партнера в нашем секторе – фактор первостепенный. Именно поэтому для СРО мы сделали доступ к базовому функционалу СКДО бесплатным.
Второе преимущество для СРО – это возможность реализовать все возложенные на нее по 372-ФЗ обязательства.
Ред.: Помимо СКДО, есть и другие подобные системы. Что их отличает?
И.У.: На сегодняшний день юридически значимый электронный документооборот возможен только через СКДО.
Ни одна система из существующих сейчас на рынке не объединяет в себе все региональные СРО и их членов. У СКДО федеральный масштаб, к ней могут подключаться все регионы.
Впоследствии это поможет вести объективную аналитику состояния отрасли и эффективно планировать деятельность субъектов.
Ред.: На Ваш взгляд, каково будущее цифровизации строительной отрасли?
И.У.: Когда удастся выстроить процесс сбора и обработки отраслевой информации c применением современных вычислительных мощностей, работа строительных организаций станет более прозрачной, эффективной и сбалансированной. Количество злоупотреблений и нарушений законодательства будет стремиться к нулю, значительно снизится уровень коррупции.
Цифровизация отрасли – это длительный процесс, который предполагает постепенный переход от бумажного документооборота и бумажной отчётности к документообороту полностью электронному. Строительная отрасль постепенно перестроит отношения, влившись в систему цифровой экономики. А цифровая экономика – это то, куда мы движемся, и нужно строить ее вместе.
Ред.: Как вы оцениваете реформы строительной отрасли?
И.У.: Проведенная реформа консолидировала всех участников строительной сферы в единую организованную систему. Это создало благоприятные условия для внедрения в отрасль прогрессивных технологий.