Ученые готовы поделиться своими наработками в изысканиях, проектировании и строительстве, да вот только на каких условиях, - дискуссионный вопрос.
Потребность в научной помощи у инженеров-практиков объективно есть, потому что новые объекты становятся все сложнее: растут в высоту, размещаются в условиях плотной городской застройки и на непрочных грунтах. Существующие сооружения тоже требуют внимания, если стоят на тающей мерзлоте или относятся к культурному наследию. Однако мнения заказчиков о требуемых объемах и в целом о пользе научно-технического сопровождения могут разниться. Бывают очень экономные распорядители финансов, которые нанимают кого попало и подешевле, лишь бы в документах был порядок. Очевидно, что такое сопровождение может и вовсе навредить: приводит к дополнительным расходам и сдвигу сроков вправо. Ведь если проектировщику не хватает материалов изысканий, документы многократно корректируются, а это дополнительное время.
Отсутствие качественного НТС на этапе изысканий и проектирования – предпосылка к вероятным будущим авариям. И вот тогда обязательно возникнут расходы, значительно превышающие затраты на науку в начале строительного пути. Научное сопровождение, однако, не нужно на каждой стройке.
В таком полемическом ключе прошла конференция «Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования, строительства. Новые подходы к выполнению работ и определению затрат на их проведение» при поддержке Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), офлайн в Москве и онлайн.
Читайте подробности в редакционной статье «ГеоИнфо». Дополнительно мы попросили Айрата Латыпова и Рафаэля Шарафутдинова рассказать, как они видят место и роль науки в современной стройке, какие объекты и почему требуют научного сопровождения.
Ситуация, когда наука пытается найти свое место на стройплощадке, существовала не всегда. «Советская наука была погружена в проектные институты. Сотрудники отделов внедрения сразу работали с проектировщиками и давали рекомендации. Теперь наука на аутсорсинге, вот и возникает проблема, где взять деньги, и какой объем работ необходим», — считает Дмитрий Топчий, руководитель ООО «НИИ проектирования, технологий и экспертизы строительства», заведующий кафедрой испытания сооружений НИУ МГСУ.
В свою очередь вице-президент НОПРИЗ, член-корреспондент Российской академии архитектуры и строительных наук Азарий Лапидус привел два интересных примера, когда наука вновь стала значимой и нужной на стройке.
В девяностые годы во время сооружения подземных торговых пространств на Манежной площади, образовалась яма. Дальнейшие работы были невозможны без рекомендаций ученых.
Потом началось возведение небоскребов делового центра «Москва сити». Оказалось, что понимание задач и умение проектировать и строить 20-этажные здания у инженеров, не связанных с наукой, есть, а как вот как сделать высотку в 80 этажей – нет. Идея, что 80 этажей – это четыре дома в 20 этажей, оказалась ошибочной. Небоскреб надо сооружать иначе, чтобы он получился устойчивым.
«Технологии и сложность объектов требуют внедрения новых научных решений, и это тренд во всем мире», — продолжил разговор заместитель министра строительства РФ Сергей Музыченко. В своем выступлении он разделил постсоветскую историю научного сопровождения строительства на три этапа и перечислил нормативные документы, актуальные в каждый период.
1991 – 2013 годы – использование НТС при производственной потребности: строительство большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений, надежность строительных конструкций и оснований,
2014 – 2023 годы – появление НТС различных направлений: строительство в сейсмических районах, нагрузки и воздействия, основания зданий и сооружений, высотные здания и комплексы, монолитные конструктивные системы,
2024 год и по настоящее время – НТС на основе СП 539.1325800.2024: выбор компетентной организации для выполнения работ, необходимость начинать работу уже на этапе изысканий, вариативность требований на этапе проектирования, необходимость и достаточность выполнения работ на этапе строительства.
Научное сопровождение необходимо там, где высока неопределенность, существуют риски, которые сложно предвидеть на этапе проектирования, и требуется их минимизировать, подчеркнул Сергей Музыченко.
В течение всего мероприятия в выступлениях и в диалогах с залом говорилось о разном понимании НТС. Иногда заказчики путают науку с количеством материала, или исполнители подменяют научное сопровождение объемом информации. Из серии, если бумажных документов хватило, чтобы загрузить «Газель», это производит впечатление.
Еще заказчик может не видеть разницы между НТС и стройнадзором. Сбор характеристик строительных материалов, допустим, прочности бетона, — компетенция специалистов стройнадзора, а не представителей науки.
Ответы на вопрос, что же такое НТС, давались в ходе всей конференции разными спикерами. Остановимся на выступлении Дмитрия Топчего под названием «Научно-техническое сопровождение по СП 539.1325800.2024: содержание и роль в строительстве».
Научно-техническое сопровождение строительства, отметил он, не бывает одинаковым. Оно разрабатывается отдельно для каждого объекта, с учетом состояния окружающей застройки и других значимых факторов, проектных и геотехнических расчетов.
До принятия в мае 2024 года СП 539.1325800.2024 «Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства. Общие положения» все требования были рассредоточены в техрегламентах, государственных стандартах. Свод правил упорядочил их, конкретизировал и распространил на все этапы жизненного цикла объекта: проектирование, строительство, реконструкция, эксплуатация, снос.
Бывает обязательное и необязательное НТС. Оно обязательно по закону, если объект уникальный, технически сложный, особо опасный, расположен в сложных инженерно-геологических и природных условиях либо относится к объектам культурного наследия.
НТС не обязательно по закону, но выполняется, если застройщик, техзаказчик или генпроектировщик предусмотрели его в задании на изыскания или проектирование. Это примерно, как ОМС и ДМС в медицине. Второе не обязательно, но нередко оказывается очень даже нелишним.
Далее между спикерами и в чате мероприятия возникла дискуссия, кто должен заниматься научно-техническим сопровождением. Организаций, которые предлагают такие услуги, много, ведь фактически в коллективе могут быть два человека. Один слушатель в чате мероприятия даже написал, что он взял в штат доктора геологических наук, и теперь компания предлагает НТС.
На самом деле это неправильно, и в ближайшей перспективе право заниматься научно-техническим сопровождением будет урегулировано. Инженеров, которые позиционируются как исполнители, обяжут состоять в Национальном реестре специалистов и быть связанными с наукой. Организация, которая предлагает такие услуги, должна располагать помещением, оборудованием, лабораторией.
Наверное, компании, существующие только на бумаге, совсем не исчезнут, как и предприниматели, воспринимающие НТС как услугу для галочки.
При реализации научно-технического сопровождения возникают две проблемы: посчитать стоимость и оценить объем работ.
Регламентировать объем НТС и диктовать цены невозможно, объяснил Сергей Музыченко, но есть идея, которая нравится большинству специалистов и, скорее всего, будет реализована, — оплачивать человеко-часы. Ориентиром для примерных затрат времени и средств будут похожие выполненные проекты.
На конференции было приведено много примеров, когда объекты возведены с научным участием, преимущественно государственные или принадлежащие крупным компаниям.
Прозвучал и вопрос, где найти грамотного заказчика, особенно если он частный, который правильно бы поставил перед учеными задачу.
Другая проблема: как вести себя с представителями госэкспертизы, которые требуют уменьшить затраты на НТС.
«Поэтому мы и хотим определить объекты, которые не могут строиться без научно-технического сопровождения, а также разработать стандарты, чтобы уйти от частных мнений», — прокомментировал руководитель аппарата Ассоциации экспертиз России, директор Кировского областного ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» Станислав Ситников.
Поскольку стоимость НТС нельзя включить в смету в твердых цифрах в смету, предлагается разработать методологию, по которой будет выполняться калькуляция, сказал директор департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков. Она должна учитывать количество привлекаемых человек, ориентировочный объем работ. Его, однако, сложно проверить, так что могут возникать споры, и потребуется второе мнение.
О втором мнении, в разных вариациях, также говорилось в ходе всего мероприятия. НТС – это второе мнение к мнению проектировщика и адресованное заказчику. Сотрудник госэкспертизы в ходе проверки документов может высказать мнение, что требуется консультация ученых и дополнительные изыскания.
В спорных ситуациях вторым мнением можно будет заручиться в СРО, в национальных объединениях специалистов, например, НОПРИЗ, в общественных структурах, как Ассоциация экспертиз России.
Может быть и так, что для научно-технического сопровождения не понадобится никого привлекать, если проектировщик обладает необходимыми компетенциями и сам может выполнить эту работу, привел пример начальник управления реконструкции непроизводственных объектов Мосгосэкспертизы Владимир Филимонов. Наверное, это идеальная ситуация, потому что тут вряд ли потребуется дополнительное мнение.
В итоге дискуссия показала: научно-техническое сопровождение постепенно возвращает себе важную и заметную роль, которую когда-то имело в отрасли, но уже в иной модели – не как встроенная часть проектных институтов, а как независимый инструмент управления рисками. Чем сложнее становятся объекты и технологии, тем очевиднее, что без системной научной экспертизы устойчивость и безопасность строительства обеспечить невозможно.
Следующий шаг – формирование понятных правил рынка: критериев исполнителей, методик расчета стоимости и единых подходов к объему работ. Эти задачи уже обсуждаются на уровне Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, профессионального сообщества, Национального объединения изыскателей и проектировщиков и экспертных организаций. От того, насколько быстро удастся выстроить эту систему, зависит главное – станет ли наука полноценным участником строительного процесса или останется формальной услугой «для галочки».
наверх
Поделиться
Поделиться
Скопировать ссылку
Оформить подписку